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企业环保“身份证”详解:排污许可证申领

一、 认识排污许可证:从“许可”到“一证式管理”的深刻变革

排污许可制度的核心,是实现对固定污染源 “全覆盖、全要素、全周期” 的“一证式”管理。

“一证式”管理:一家排污单位,只核发一张排污许可证。它将取代以往分散的管理要求,成为企业环境管理的唯一、综合性法律文件,载明企业必须遵守的所有环境管理要求。

“综合许可”:整合了水、气、声、渣等所有污染物排放类型,将生产设施、治理设施、排放口、管理要求等全部纳入一个许可证中。

责任主体明确:制度设计上强调“企业自证守法”。企业需对申请材料的真实性、排污行为的合规性全权负责;环保部门则“依证监管”,基于许可证内容进行执法。

 

二、 许可证的申领:迈好合规经营的第一步{更多资质许可办理可咨询我们方圆盛世网站}

1. 管理类别判定(我是谁?)

企业首先需对照《国民经济行业分类》确定自身行业类别,再根据 《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》 确定管理级别:

重点管理:针对排放量大、环境风险高的企业。

简化管理:针对排放量较小、环境风险较低的企业。

登记管理:针对排放量很小的企业,仅需网上备案,不需申请许可证。

 

2. 办理情形与时限(我何时办?)

首次申请:第一次申领

启动生产设施或发生实际排污行为前;

重新申请:新建、改建、扩建;排放口位置/方式/去向变化;排放种类/浓度/总量增加

启动生产设施或发生实际排污行为前;

变更申请:单位名称、住所、法人等基本信息变化;许可事项变化但不构成重新申请

发生变化之日起30日内;

延续申请:许可证有效期届满后需继续排污

有效期届满60日前。

 

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3. 领证核心条件(我具备资格吗?)

环保手续齐全:必须依法取得环评批复或完成登记表备案。重点关注:实际建设内容必须与环评批复一致,不得“未批先建”或发生“重大变动”而未重新报批环评。

污染防治设施到位:所有污染防治设施必须按环评要求建成并可稳定运行。若未采用国家推荐的可行技术,需提交证明材料,证明能达到同等治理效果。

污染物排放合规:污染物排放需满足排放标准、总量控制指标及环评文件要求。涉及区域削减的,需提供落实证明。

自行监测方案可行:监测方案必须符合国家或地方的自行监测技术指南。

非禁建区、非淘汰类:企业所在地不得位于生态保护红线、饮用水源保护区等法律法规明确禁止建设的区域;不得使用国家明令淘汰的落后工艺装备和产品。

 

三、特别提醒:高风险违法行为的法律后果

企业需对以下行为保持高度警惕,其法律后果极为严重:

应当重新申请取得排污许可证,但未重新申请排放污染物(如:排放口数量增加、治理设施发生重大变化等)。

处罚:责令改正或限产、停产整治,处20万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业、关闭。

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