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信息来源：上海市高新技术企业认定指导小组

上海市高新技术企业认定指导小组公告近期了2022年第一批撤销高新技术企业资格企业名单，撤销年份在2020年和2021年，包括支付宝（中国）网络科技有限公司（以下简称“支付宝（中国）”）在内的14家企业。其中，支付宝（中国）被取消高新技术企业认定的原因为，“研发费用占比不达标”，撤销年份为2020年。

信息来源：上海市高新技术企业认定指导小组

“通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。”科技部、财政部、国家税总局制定的《高新技术企业认定管理办法》显示，“对被取消高新技术企业资格的企业，由认定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。”在被认定为高新技术企业期间，企业享受税收优惠政策。资格期满，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

支付宝（中国）在上海高新技术企业资格到期后，没有再主动申请。支付宝（中国）是蚂蚁旗下支付牌照公司，其研发支出仅占蚂蚁整体研发支出的一部分。集团研发投入连续3年增长率超39%，近两年加大了对隐私计算、区块链、数据库、安全风控等基础技术领域的投入。

“专利权、软件著作权和商标权是基于企业的研发创造成果和工商标记依法产生的权利，其数量规模大小和构成结构，可以衡量一家企业的研发实力。”支付宝（中国）专利申请数量为21，全部为非外观专利申请，最早专利申请是2011年，最长连续申请年数为6年，2017年之后，没有申请、授权新专利。另外，支付宝（中国）软件著作权登记总数为104。

疫情当前，国家及地方政府支持企业发展的力度加强，并且出台了许多有利于企业发展的利好政策，尤其是关乎高新技术企业。目前优质中小企业梯度培育的政策陆续开展，高新技术企业已然是创新型中小企业申报条件之一。

高新技术企业认定政策是一项指导性政策。其目的是引导企业调整产业结构，走自主创新和可持续创新的发展道路，激发自主创新热情，提高科技创新能力。但是在高新技术企业认定过程中企业难免会因为一些常见原因被取消高新技术企业的资格，下面方圆小编为各企业整理了一些有关高新技术企业的知识与大家一起探讨和学习。

2022年国高认定申报辩护

▶ 申报条件：新增科技型中小企业评价入库的前置条件，凡申报国高的企业如符合 《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕 115号）评价入库条件的企业（主要条件：职工总数≤500人、年销售收入≤2亿元、资产总额≤2亿元等，需要先评价入库后再申请高新技术企业认定，并在高新技术企业认定申请书中注明科技型中小企业评价入库编号。

▶ 知识产权：要求企业的知识产权主要是2019年-2021年取得。

▶ 申报程序：以往国高申报采取线下开设受理窗口，由企业按受理通知自行前往市民中心行政服务大厅递交纸质材料；2022年高新技术企业认定实行无纸化申报，专家评审依据以电子材料为准。

历年国高通过率：

• 深圳市科技创新十三五规划(2016-2020年），国家级高新技术企业任务数截止2020年需要达到15000家

• 深圳市科技创新十四五规划(2021-2025年），国家级高新技术企业任务数截止2025年需要达到22000家

国高申报常见未通过原因分析及解决方案

1. 申报领域错误；

   解决方案：针对公司的主营业务、主要研发项目重新选择高新领域，应具体到三级目录。

2. 技术先进程度不足；

   解决方案：针对公司的研发项目、知识产权、高新产品重新整合、匹配，重点考虑研发项目与高新领域的关系以及研发项目和知识产权的关联性。

3. 知识产权对核心产品的支持力度有待提高；

   解决方案：对己经获得的知识产权，在确定核心技术及创新点时要体现已获知识产权的核心要点。

4. 科技成果转化能力差；

   解决方案：重视科技成果转化命名，体现这成果转化的核心技术特点，结合企业实际情况及成果特点，细化技术点描述，提供的证明材料要与科技成果转化相关。

5. 研发组织管理制度差；

   解决方案：针对公司的研发、财务、奖励等制度进行整改，与院校加强产学研合作。

6. 财务数据有异议或金额差距较大，无法判断业务真实性；

   解决方案：针对公司的台账重新进行审计，保持数据的一致性。

7. 资料不全，申报系统附件材料（审计报告纳税申报表等）上传错误，无法评审。

   解决方案：仔细研读申报指南要求，针对资料的完整性进行审核，需要重点关注的都要仔细审查。

一票否决原因

1.资料缺失

（1）2019、2020、2021 年企业所得税申报表缺失

（2）2019年的申计报告是2022年出具，且2019年企业所得税纳税申报表无稅务部门的公章，无法判断企业财务资料的真实性

（3）2019、2020和2021年审计报告无报备二维码

（4）审计报告缺失注册会计师私章，不符合高新技术企业认定条件

（5）年度企业所得税串报表缺失收入、成本、期间费用表，不符合高新技术企业认定条件

（6）财务审计报告缺少财务情况说明书，纳税申报表为手工填写，非电子稅务局系統下载，无稅务局公章

2.资料错误

（1）2019-2021年纳税申报表该企业提供错误为增值税申报表

（2）提供的年度企业所得税申报表设有密码，无法打开，导致无法评审，不符合国家高新技术企业认定标准

3.资料存在造假

（1）企业提供的发明专利证明文件与国家知识产权局官方文件不一致，疑似造假

（2）专利证书造假，不符合国家高新企业认定标准

（3）企业提交的材料和几家企业高度雷同，财务资料真实性无法证实，存在造假嫌疑，建议进一步核查

4.资料不合规

（1）企业年审报告为初稿，无会计事务所公章，无注册会计师签宇，且未能提供备案证明，属无效报告；相关财务数据无法确认。不待合高新技木企业认定条件

（2）企业提交的资料不符合要求，具体原因是审计中介机构资质不符合要求

（3）《高新技木产品收入鉴证报告》的鉴证报告意见不符合要求，具体为高新收入报告意见错误的发表为三年研发费用的意见

5.财务数据不一致

（1）企业所得税纳税申报表中的期间费用明细表的研究费用与当年财务审计报告审定的研发费用不一致

（2）企业纳税申报表中 《期间费用明细表》研发费用均为0，与申计报告不一致，与研发费用专项审计报告中对应金额不一致，不符合高新技术企业认定要求

（3）三年的审计收入数据与纳税申报表差异巨大，无法确定数据真实性

（4）财务审计报告中的净资产数与高新技术企业认定表中的净资产数据严重不符，且销售收入的填报数与申计报告和企业所得稅内税申报表的数据不符，无法判断企业财务数据的真实情况

（5）资本公积增加未做说明，不符合国家高新企业认定标准

（6）研发费用大于管理费用，逻辑不符，不符合国家高新技术企业认定标准

高新技术企业资格被取消的常见原因

（1）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（2）对其主要产品(服务)在技术上未发挥核心支持作用；

（3）不具备知识产权的所有权；

（4）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术不再属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（5）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例低于10%；（注：累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员）

（6）研发费用不符合条件；如：企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例低于60%；

（7）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例低于60%；

（8）企业的主营业务发生变更或不再从事研发；

（9）企业创新能力评价未达到相应要求；

（10）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（11）未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。

被取消高新技术企业资格的影响

1、自发生之日所属年度起取消其高新技术企业资格；

2、已认定企业被取消资格的，当年不得再次申请认定；

3、对被取消资格的企业，按有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠；

4、如企业涉及偷税漏税行为的，还将接受行政处罚；

5、取消其他高新技术企业优惠政策；

6、如企业不是规模以上工业和服务企业，将不能申请研发资助；

7、将会影响公司声誉，尤其是上市公司，甚至会导致到公司股价下跌。   

高新技术企业认定须同时满足的8个硬性条件

一、企业申请认定时须注册成立一年以上;

二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，拥有对其主要产品技术上发挥核作用的知识产权；

三、发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》；

四、研发人员占比不低于10%；

五、研发费用占比符合相关要求；

注：认定高新技术企业时，研发费用支出占比是认定当年的前3个会计年度合计发生的研发费用总额与合计发生的销售收入总额的占比。

六、高新技术产品收入不低于总收入60%；

七、企业创新能力评估达到相应要求；

八、企业申请高新认定前一年内无重大安全、质量事故和无严重环境污染行为。

图源：方圆盛世

符合高新领域的企业即可申报高新技术企业。目前高新技术企业认定已是许多项目申报的企业门槛之一。跟随政策导向提前为企业规划发展道路，方圆盛世专家团队为企业量身定制发展计划，多对一辅导企业资质认定。更多有关高新技术企业认定相关疑问，欢迎咨询方圆盛世业务人员，我们将竭诚为您服务！