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资质认证



2025年认证机构检查核心内容及重点

一、主要检查类型

“双随机、一公开”检查

1、范围与方式:随机抽取认证机构,通过现场检查、档案审查、获证企业查验、审核员面谈等方式,结合大数据分析和风险分类结果,提高监管精准性。

2、典型案例:2024年市场监管总局对40家机构检查发现,24家存在违法违规问题,涉及虚假认证、程序缺失等,并依法处理。

 

专项监督检查

1、重点领域:聚焦虚假认证、超范围经营、审核程序缩水等突出问题,如伪造审核记录、聘用无资质人员等。

2、技术手段:使用记录仪全程留痕,强化检查规范性。

 

认证机构自查

自查要求:认监委要求机构从业务合规性、认证规则备案、人员操守、获证组织质量等六个方面开展全面自查,并限期整改。

 

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二、检查核心内容

资质与合规性

1、超范围经营:认证机构在未批准领域开展活动(如超出管理体系或服务认证资质范围)。

2、虚假认证:伪造审核记录、冒名顶替审核员、出具虚假结论等。

 

审核程序规范性

1、程序缺失:减少审核时间、未覆盖关键场所或过程、未作认证决定即发证。

2、远程审核问题:理由不充分或未按规则补充现场审核。

 

人员与能力管理

1、资质不符:聘用未经注册人员,审核组专业能力不足。

2、职业操守:审核员索取额外费用、泄露商业秘密等。

 

证书与后续管理

1、证书滥用:未按期监督审核、暂停证书未及时处置。

2、认证有效性:获证组织管理文件与实际运行脱节,突击补记录。

 

✅​内部管理机制

1、制度缺陷:未实施有效内审、公正性机制失效、风险防控不足。

2、规则备案问题:认证规则未按国家标准备案或内容不规范。

 

三、处理措施与监管趋势

⚠️行政处罚:对违法违规机构立案调查,性质恶劣者列入严重违法失信名单。

⚠️整改要求:一般问题机构需限期提交整改报告,并暂停或撤销问题证书。

⚠️技术升级:推动区块链、大数据技术应用,增强认证透明度和可追溯性。

⚠️市场净化:通过高频次检查与信息公开,压缩“低价劣质”认证生存空间。

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