信息系统安全等级保护（简称“等保”）备案证明是依据中国《网络安全法》、《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 222392019）等法律法规和标准，对信息系统进行定级并向公安机关申请备案后获得的证明文件。以下是备案程序及办理条件的详细说明：
一、备案程序
1. 系统定级
自主定级：运营使用单位根据信息系统的重要程度、业务依赖性和受破坏后的危害程度，确定系统的安全保护等级（共分五级，一般系统为1-3级）。
专家评审：二级及以上系统需组织专家评审定级合理性（三级以上必须评审）。
主管部门审批：涉及行业管理的系统（如金融、电力等）需报主管监管部门审核批准。
2. 准备备案材料
《信息系统安全等级保护备案表》（公安机关提供模板）；
系统定级报告及专家评审意见；
系统拓扑结构、网络架构说明；
安全管理制度、应急响应预案；
系统运营使用单位法人证书或营业执照复印件；
其他公安机关要求的材料（如系统安全建设方案）。
3. 公安机关审核
材料齐全且符合要求的，15个工作日内发放《信息系统安全等级保护备案证明》；
材料不完整的，通知补正；定级不准的，建议调整后重新备案。
4. 后续工作
取得备案证明后，需在系统上线前完成：
三级及以上系统：委托具备资质的测评机构开展等级保护测评，通过后提交测评报告；
二级系统：建议每两年开展一次测评（部分行业强制要求）。
系统等级、拓扑或运营单位变更时，需在30日内办理变更备案。
二、办理条件
1. 适用对象
在中国境内运营的非涉密信息系统（政府、企业、社会组织等所有单位）。
涉密系统依据国家保密规定执行（不适用等保备案）。
2. 强制备案范围
二级及以上系统必须备案（一级系统建议备案但不强制）；
关键信息基础设施（CII）必须落实等保三级以上要求。
3. 基本条件
系统已完成定级并经过专家评审（二级以上）；
系统运营使用单位具有独立法人资格或受上级单位授权；
系统部署在中国境内（境外系统不适用）；
网络拓扑、安全措施等符合等级保护基本要求。
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三、常见问题解答
1. 备案是否收费？
→ 公安机关备案不收取费用，但测评机构的安全测评服务需付费（费用根据系统规模定）。
2. 备案证明有效期？
→ 备案证明长期有效，但需在系统等级变更或测评周期到期时更新材料（三级系统每年测评一次，二级每两年一次）。
3. 云服务系统如何备案？
→ 使用公有云的系统，由运营单位（租户） 向实际运维地公安机关备案；云平台本身由云服务商备案。
4. 不备案的后果？
→ 违反《网络安全法》第21条、59条，可能面临警告、罚款（1万10万元）或暂停业务运营。
四、备案材料清单（简化版）
材料名称和要求
备案申请表:公安机关官网下载模板，加盖公章
定级报告：含专家评审签字（二级以上）
系统拓扑图：标注安全设备部署位置
安全管理制度：含应急预案、人员管理、运维规范等
法人证明：营业执照/单位组织机构代码证复印件
测评报告：（如有）已测评的系统需提交最近一期报告