ISO 45001职业健康安全管理体系认证范围的确认是认证过程中的关键步骤,而合资企业因其特殊的股权结构和运营模式,可能需要在认证范围界定和体系实施中注意一些特别要求。以下是具体说明:
一、ISO 45001认证范围的确认方法
1. 明确组织的活动、产品和服务
确定企业的核心业务、生产流程、服务范围及涉及的物理场所(如工厂、办公室、仓库等)。
需涵盖所有可能对员工及相关方健康安全产生影响的环节(如生产、设备维护、外包活动等)。
2. 界定OH&S体系的边界
根据组织控制或可施加影响的区域划定边界,例如:
直接管理的办公场所和生产车间;
外包活动(如承包商的安全管理);
临时工作场所(如施工现场)。
注意:排除某些区域或活动时需提供合理理由,并确保不影响体系完整性。
3. 识别相关方需求
包括员工、承包商、客户、政府监管机构等的健康安全期望,例如:
员工对职业病防护的需求;
法规对高风险作业的许可要求。
4. 评估风险和机会
通过系统化的风险评估(如JHA、HAZOP等),确定需纳入体系的危险源和风险控制措施。
5. 形成文件化声明
将认证范围以书面形式明确,并经最高管理层批准,通常包括:
组织名称、地理位置;
覆盖的业务活动、产品和服务;
体系排除的条款及理由(如适用)。
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二、合资企业的特别要求
合资企业因涉及多方股东和潜在的管理复杂性,在认证时需额外关注以下方面:
1. 股权结构与决策机制
需明确母公司对合资企业的控制权,确保认证范围界定符合所有投资方的共识。
若母公司已有ISO 45001认证,需协调认证范围是否独立或纳入母公司体系。
2. 法律法规的多样性
若合资企业涉及跨国或多地区运营,需同时满足所在国和母国职业健康安全法规(如中国的《安全生产法》、欧盟的OSH框架指令等)。
需特别关注当地对高风险行业的许可要求(如化工、建筑)。
3. 管理体系的整合
若合资企业由不同母公司共同管理,需协调各方的健康安全政策和程序,避免冲突。
可能需建立独立的OH&S体系,或与现有管理体系(如ISO 9001、ISO 14001)整合。
4. 文化差异与沟通
不同母公司的安全文化差异可能导致执行障碍,需通过培训和文化融合确保体系落地。
文件、培训材料可能需要多语言版本。
5. 外包与供应链管理
合资企业可能依赖母公司或第三方的资源(如设备、人员),需在体系中明确责任划分,例如:
承包商的安全绩效监控;
共享设施的安全管理职责。
6. 认证范围的协商
若合资企业仅部分业务单元申请认证,需与认证机构充分沟通,避免遗漏关联风险。
例如:某合资工厂的认证范围是否包含其配套的物流部门?
三、实施建议
1. 成立跨部门工作组
包括合资双方代表、安全部门、人力资源和法务团队,共同参与范围界定。
2. 开展合规性评审
针对所有适用的法规和母公司要求,识别差距并制定整改计划。
3. 明确责任边界
通过协议或合同划分合资企业与母公司、承包商的安全管理责任。
4. 注重文件与记录
保留范围界定过程中的会议记录、风险评估报告和相关方沟通证据,以备审核。
ISO 45001认证范围的确认需结合企业实际业务和风险,合资企业需额外关注股权结构、法规差异及管理体系整合。通过系统化的风险评估、清晰的职责划分和多方的充分沟通,可确保认证范围合理且符合标准要求。