一、企业申请ISO 45001职业健康安全管理体系认证的条件
(一)营业执照及相关资质
企业必须是合法注册的经营实体,具有有效的营业执照。这是认证的基本前提,以证明企业在法律规定的范围内开展经营活动。
根据企业所属行业和经营范围,可能还需要具备特定的生产经营资质。例如,从事建筑施工的企业需要有相应的建筑施工资质,化工企业需要具备危险化学品生产或经营许可证等。
(二)运行时间
企业的职业健康安全管理体系一般应至少运行三个月以上。这是为了确保体系有足够的时间在企业实际运营中得到实施和检验,体系文件中的各项规定能够在日常工作流程、操作活动以及管理环节中得以有效执行。
(三)遵守法律法规
企业需要遵守与职业健康安全相关的所有法律法规要求。这包括但不限于国家的劳动安全法、职业病防治法等。企业应建立有效的机制来识别、获取、更新适用的法律法规,并确保企业的各项活动符合这些法律条款的规定。例如,企业要按照法律规定为员工提供符合标准的劳动防护用品,对接触职业病危害因素的员工进行定期的职业健康检查等。
二、申请流程
(一)前期准备
1. 领导决策
企业高层管理者需要认识到实施ISO 45001职业健康安全管理体系的重要性,并做出决策全力支持体系的建立和推行。因为体系的实施涉及企业各个部门和层面的工作调整和资源投入,只有得到高层的支持,才能确保各项工作顺利开展。
2. 成立工作小组
由企业内部各相关部门的代表组成职业健康安全管理体系推行工作小组。小组成员应包括来自安全管理部门、人力资源部门、生产部门、设备管理部门等与职业健康安全密切相关的部门人员。工作小组的职责是负责体系的策划、文件编写、内部审核等具体工作。
3. 进行培训
对工作小组成员以及企业全体员工进行ISO 45001标准的培训。培训内容包括标准的理解、职业健康安全管理体系的基本概念、危害识别与风险评估方法等。通过培训,使员工能够理解并参与到体系的建设和实施过程中。
(二)体系策划与设计
1. 初始状态评审
对企业现有的职业健康安全管理现状进行全面评审。包括收集企业过去和现在的职业健康安全事故记录、职业病发病情况、法律法规的遵守情况、员工的安全意识和行为等方面的信息。这有助于企业识别自身在职业健康安全管理方面的优势和不足,为体系的策划提供基础数据。
2. 制定方针和目标
根据企业的经营战略和职业健康安全理念,制定职业健康安全方针。方针应明确企业在职业健康安全管理方面的宗旨和方向,例如“以人为本,预防为主,持续改进职业健康安全绩效,确保员工在安全健康的环境中工作”。在方针的基础上,结合企业的实际情况,制定可量化、可考核的职业健康安全目标。如“一年内将工伤事故发生率降低20%”等。
3. 进行危害识别与风险评估
识别企业活动、产品和服务中可能存在的危害因素,如物理性危害(噪声、粉尘、高温等)、化学性危害(有毒有害物质、易燃易爆化学品等)、生物性危害(细菌、病毒等)、心理性危害(工作压力、疲劳等)。采用适当的风险评估方法(如LEC法 作业条件危险性评价法)对识别出的危害因素进行风险评估,确定风险等级,并根据风险等级制定相应的控制措施。
(三)体系文件编写
1. 编写管理手册
管理手册是职业健康安全管理体系的纲领性文件,它描述了企业职业健康安全管理体系的范围、方针、目标、组织结构以及各部门的职责和权限等内容。管理手册应体现ISO 45001标准的要求,同时结合企业的实际管理模式和运作流程。
2. 编写程序文件
程序文件是对管理手册中各项管理活动的进一步细化和流程化描述。例如,编写“危害识别与风险评估程序”,详细规定危害识别的范围、方法、风险评估的步骤、风险控制措施的制定和实施等内容;编写“应急准备与响应程序”,明确企业在面对各类突发事件(如火灾、化学品泄漏等)时应采取的应急措施、应急救援队伍的组织、应急物资的配备等。
3. 编写作业文件和记录表单
作业文件是针对具体作业活动的操作规范和指导文件,如设备操作规程、安全检查表等。记录表单用于记录体系运行过程中的各种数据和信息,如安全培训记录、隐患排查记录、职业健康检查记录等。这些文件和记录是证明体系有效运行的重要证据。
(四)体系运行与实施
1. 发布和宣贯体系文件
将编写好的体系文件发布到企业内部各个部门和岗位,并组织员工进行学习和宣贯。确保员工了解自己在体系中的职责和工作要求,熟悉相关的程序和作业文件。
2. 按照文件要求实施
企业各部门和全体员工按照体系文件的规定开展各项职业健康安全管理活动。包括进行日常的安全检查、隐患排查治理、员工培训、个体防护用品的发放和使用等。在实施过程中,要确保各项活动符合文件要求,同时注意收集和反馈实施过程中出现的问题。
(五)内部审核与管理评审
1. 内部审核
企业应定期组织内部审核,一般每年至少进行一次。内部审核由经过培训的内部审核员按照预定的审核计划和审核准则,对企业职业健康安全管理体系的各个要素和部门进行全面审核。审核的目的是检查体系是否有效运行,是否符合ISO 45001标准的要求,发现不符合项并采取纠正措施。
2. 管理评审
企业最高管理者应定期主持管理评审会议,一般每年至少一次。管理评审是对职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性进行综合评价。在评审过程中,要考虑内部审核的结果、法律法规的变化、企业经营战略的调整、职业健康安全绩效等因素,针对发现的问题和改进机会,做出决策,提出改进措施和资源需求。
(六)认证申请与审核
1. 选择认证机构
企业根据自身需求和实际情况,选择合适的认证机构。在选择认证机构时,要考虑认证机构的资质、信誉、审核员的专业能力、认证费用等因素。可以通过查阅认证机构的官方网站、咨询同行业企业等方式获取相关信息。
2. 提交认证申请
向选定的认证机构提交认证申请材料,一般包括企业营业执照副本复印件、职业健康安全管理体系文件(管理手册、程序文件等)、企业简介、体系运行的记录等。认证机构收到申请材料后,会对材料进行初步审查,确定是否受理申请。
3. 认证审核
认证审核分为第一阶段审核和第二阶段审核。第一阶段审核主要是对企业的管理体系文件进行审查,了解企业的基本情况、体系运行的准备情况等。第二阶段审核是对企业职业健康安全管理体系的全面审核,包括现场审核和文件审核。审核员会深入企业现场,检查体系运行的实际情况,验证企业是否符合ISO 45001标准的要求。审核结束后,认证机构会根据审核结果做出认证决定,如通过认证、限期整改或不予认证等。如果企业通过认证,认证机构会颁发ISO 45001职业健康安全管理体系认证证书。